Skladno z 41. členom Zakona o javnih agencijah (Uradni list RS, št. 51/02, 51/04 in 33/11) Javna agencija za knjigo Republike Slovenije uporabnike storitev vabi k javni razpravi o spremembi Tarife za izvajanje storitev.

Obrazložitev predloga spremembe Tarife za izvajanje storitev Javne agencije za knjigo Republike Slovenije

Zakon za uravnoteženje javnih financ (ZUJF) (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 – ZPIZ-2, 104/12 – ZIPRS1314, 105/12, 25/13 – odl. US, 46/13 – ZIPRS1314-A, 47/13 in 56/13 – ZŠtip-1), ki je bil sprejet maja 2012, je bistveno spremenil financiranje JAK iz državnega proračuna, saj je v 50. členu določil: »Iz sredstev državnega proračuna, ki jih agencija pridobi na podlagi pogodbe, sklenjene z ministrstvom, pristojnim za kulturo in znanost, se lahko financira izključno izvajanje dejavnosti in nalog agencije (programski stroški agencije), ne pa tudi delovanje agencije (stroški tekočega poslovanja agencije). Izjemoma se lahko, v primeru da izvenproračunski prihodki na letni ravni ne zadoščajo za pokrivanje stroškov delovanja agencije, iz sredstev državnega proračuna financira stroške dela do največ treh zaposlenih.«

Zaradi te spremembe je JAK na podlagi 40. člena Zakona o javnih agencijah (Uradni list RS, št. 52/02, 51/04 in 33/11) januarja 2013 uvedla Tarifo za izvajanje storitev (Uradni list RS, št. 4/13). Julija 2013 je bil sprejet Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o Javni agenciji za knjigo Republike Slovenije (ZJAKRS-A) (Uradni list RS, št. 63/13), ki v 10. členu odpravlja prej citirane omejitve ZUJF: »V Zakonu za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 – ZPIZ-2, 104/12 – ZIPRS1314, 105/12, 25/13 – odl. US, 46/13 – ZIPRS1314-A, 47/13 in 56/13 – ZŠtip-1) se črta 50. člen (11. točka z naslovom »Zakon o javni agenciji za knjigo Republike Slovenije«).«

JAK je skladno s to spremembo v dogovoru in skladno z usmeritvami pristojnega ministrstva pripravila Letni program dela in finančni načrt JAK za leto 2014, ki predvideva financiranje večjega dela stroškov dela ter splošnih stroškov delovanja JAK iz proračunskih sredstev. Ministrstvo za kulturo RS je dne 2. 1. 2014 izdalo odločbo o sofinanciranju JAK št. 6130-1/2013/18 ter dne 27. 1. 2014 dopolnilno odločbo št. 6130-1/2013/19, s katero je zagotovilo pretežni del sredstev za pokritje stroškov dela in splošnih stroškov JAK, zaradi česar je JAK v dogovoru z Ministrstvom za kulturo sprožila postopek spremembe Tarife za izvajanje storitev Javne agencije za knjigo Republike Slovenije. Sredstva, ki jih pristojno ministrstvo JAK zagotavlja po odpravi omejitev ZUJF, so v višini prihodkov iz naslova druge tarife.

Sprememba Tarife za izvajanje storitev JAK odpravlja drugo tarifo, ki je za pravne osebe znašala 4 odstotke od pogodbenega zneska sofinanciranja, za fizične pa 2 odstotka od pogodbenega zneska sofinanciranja. Pri stroških administrativne obdelave knjižničnega nadomestila za fizične osebe je tarifa znižana na enotno najnižjo stopnjo 5 EUR, ki je doslej veljala za knjižnična nadomestila do višine 417 EUR.

S to spremembo se prihodki JAK iz tarif bistveno znižujejo in bodo  v povprečju dosegali manj kot 10 odstotkov obsega sredstev iz tarif pred predlagano spremembo.

S spremembo Tarife za izvajanje storitev JAK zasleduje naslednje cilje:
1. poenostavitev razpisnih postopkov,
2. zmanjševanje birokratizacije,
3. neposredno zniževanje stroškov uporabnikov svojih storitev.

Javna razprava traja do 14. 3. 2014. V tem roku lahko uporabniki storitev podajo svoje mnenje, pripombe in predloge glede načrtovanih sprememb, ki jih posredujejo na e-naslov: gp.jakrs@jakrs.si

Pred uveljavitvijo sprememb Tarife za izvajanje storitev bo Javna agencija za knjigo Republike Slovenije pridobila soglasje ustanovitelja, spremembe pričnejo veljati po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Aleš Novak, direktor
Javna agencija za knjigo Republike Slovenije

Trenutno veljavna Tarifa za izvajanje storitev Javne agencije za knjigo Republike Slovenije.
Predlog spremembe Tarife za izvajanje storitev Javne agencije za knjigo Republike Slovenije.